贵阳市委编办“五举措”运用大数据助力机构编制执行情况和使用效益评估

为充分发挥大数据发展优势，贵阳市依托组织编制人事财政协同管理平台，通过“五举措”搭建机构编制执行情况和使用效益评估应用系统，初步建立全方位、多维度的机构编制评估新模式。

一是构建多元评估指标体系。对标对表中央编办评估指标框架，按照“一级指标保持不变、二级指标保持稳定、三级指标因地制宜”的工作思路，结合贵阳市实际，层层分解、逐项细化评估内容和指标设置，将各部门（单位）间关联数据纳入评估指标，增设服务“强省会”行动高质量发展情况特色指标，配合线下查验、问卷补充印证等，分级分类构建全覆盖评估指标体系，突出指标体系科学性、适用性、系统性。

二是构建综合数据资源体系。通过明确数据种类、指标、来源及采集方式，建立标准统一、动态管理的机构编制评估数据资源目录，进一步将目标考核、权责事项、巡视巡察、信访举报、审计及单位OA系统等分散的其他外部数据汇聚整合到本级数据资源池，形成机构编制评估基础数据库，为开展业务分析和决策支持提供坚实的数据基础。

三是打造多源数据算法模型。在全量数据资源目录的基础上，根据不同级别、类别的评估指标，量身定制“机构编制效能”算法，分类构建评估模型，避免“一把尺子量到底”。同时，利用OCR、AI技术，对多源数据进行挖掘，形成机构编制画像，并由智能数据中台，动态整合数据仓库，实现快速响应政策变化与职能调整需要，奠定常态化评估数据基础。

四是重塑数据驱动评估流程。根据评估对象类别精准匹配评估模型，通过实行“系统智能评+单位自查评+处室联动评+多方复核评+综合分析评”的数据驱动分步评估模式，以四部门协同管理系统中的机构编制实名制数据为基础，辅以外部关联数据进行分析评估，实现评估全过程流程化、智能化。

五是建立评估结果反馈机制。将评估结果作为职能运行监管的重要参考，坚持“问题导向”，在深入分析发现问题的基础上，向被评估单位出具“体检报告”，提出工作建议，引导被评估单位在管理权限内主动优化结构，挖潜增效，高效配置机构编制资源。同时，根据机构编制核定与单位履职相适配情况，动态调整机构编制事项，进一步明确权责关系，实现以评促改、以评促管、以评促优，不断提高机构编制管理水平与创新能力。

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