贵阳市“三个聚焦”全力推进机构编制

信息化建设工作

近年来，作为全国“机构编制云平台”首批试点城市，贵阳市委编办积极探索“大数据+机构编制”融合创新，推进现代信息技术与机构编制业务深度融合，着力抓好机构编制信息化建设工作，不断推动机构编制管理改革。

一、聚焦顶层设计，搭建集成通道，实现数据整合

自觉用数字化认知、信息化思维和智能化技术推进机构编制工作，将信息化改革理念贯穿机构编制工作全过程。应用中编办云平台，通过搭建档案管理系统、权责清单管理系统、网站群系统和机构检索平台等基础系统与平台，探索建立“机构编制+大数据+互联网”进行分析决策的新机制，做到基础数据全面精准、高效便捷与安全可靠，充分发挥了大数据服务机构编制管理的促进作用。

二、聚焦精准实用，打破数据壁垒，实现互通共享

按照“创新融合、精准实用”的理念，着力打造组织、编制、人事、财政四部门数据一体化云平台，结合贵阳市实际，构建理念创新、业务融合、数据精准、管理智能、安全可靠的组织编制人事财政协同管理系统，打破数据壁垒，实现业务一网通办和数据互通应用。一是抓部门协作，促业务融合。全面梳理四部门间关联业务，将涉及机构编制、组织人事、财政预算、工资管理等互为前提和互为条件的业务进行融合，系统建立了8大功能模块、20多项子功能，把四部门77项关联业务纳入一个系统进行申报、审批，实现“一网打尽”，促进“数智协同”。打通了职能部门间关联业务，进一步优化了各单位办事流程和办事环节，促进了部门角色从“管理型”向“服务型”转变。二是抓信息关联，促数据汇聚。关联业务的有效融合，推动系统数据从原来的“条数据”向“块数据”转变，汇聚了全市机构编制与人员经费各类指标共千余项，数据量达到上千万条，数据既满足纵向的统计上报，又满足横向的业务扩展，实现对全市机关事业单位各类机构及人员数据的分类分级，为科学决策奠定数据基础。三是抓系统联动，促数据互通。依托贵阳市政府数据共享交换平台，实现各部门之间关于人员经费数据的共享与交换，能够为医保、社保、公积金、退休人员、党员、纪检监察等管理平台提供数据交换。同时，将通过交换平台从各个部门获取人员、处室、部门履职数据和人口、经济、法人、自然资源、社会管理等各类数据，使数据能够互通应用，为机构编制的决策评估做好支持保障。

三、聚焦数据应用，推动数据赋能，实现决策服务

注重发挥四部门系统在动态管理、统计分析等方面的功能，为新形势下合理配置机构编制资源、提升服务效能、夯实改革基础提供支撑。一是可快速查询统计机构编制、公务员、事业人员、领导干部信息情况及报表，实时掌握了解机构编制总体规模、编制职数使用。同时，系统还研发了数据分析模块，如各类机构编制实有、领导职数核定及实有情况、空余编制情况分析，人员画像和人才结构等情况分析，让数据的分析应用更便捷、更高效、更全面。二是建立了以“智能研判”为核心的分析体系和模型，通过抓取的海量数据进行筛选、甄别、分析，跨部门、跨业务间建立数据关系，标准化制定了编制预警分析、异常业务分析、职能交叉分析等常用分析模块，从源头上加强对各部门单位申报机构编制业务的审批检查，防止超编进人等违纪违规现象发生，维护机构编制工作的严肃性和权威性。三是可实时反映机构编制总体规模、编制职数使用、近5年人员增减变化情况及趋势，为超前谋划好机构编制工作、提高编制资源效益，提供了准确、及时的参考。

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